近期,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》,以更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策為牽引,強(qiáng)化人才對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的服務(wù)和支撐作用?!兑庖?jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,精準(zhǔn)聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程人才需求,提出了20項(xiàng)突破力度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、含金量高的人才政策,通過(guò)人才優(yōu)勢(shì)打造創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
聚焦這些新政,可發(fā)現(xiàn)有“十大亮點(diǎn)”:
亮點(diǎn)一 升級(jí)泰山人才工程,向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚焦
自2003年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),泰山人才工程已經(jīng)成為在海內(nèi)外有較大影響的人才品牌工程,為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)集聚了一大批領(lǐng)軍人才。為更好直接地服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,《意見(jiàn)》提出聚焦支持《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》中提到的“新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)藥健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。每年面向海內(nèi)外舉辦“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來(lái)”創(chuàng)業(yè)大賽,并將各類擁有優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的高層次人才納入支持范圍。同時(shí),建立更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助模式,放寬海外人才年齡、學(xué)歷、職稱、獲獎(jiǎng)情況等方面的申報(bào)條件。
亮點(diǎn)二 拓展青年人才成長(zhǎng)空間,提供更多出彩機(jī)會(huì)
青年是國(guó)家的未來(lái),是最有活力、最有創(chuàng)造力和對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展最具潛力的群體?!兑庖?jiàn)》提出,省級(jí)重點(diǎn)人才工程增加青年人才支持?jǐn)?shù)量,為青年人才脫穎而出提供更多的機(jī)會(huì)、更加有力的支持。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域,省級(jí)每年資助100名在讀博士研究生出國(guó)研修、100名在讀博士研究生參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議,資助500名優(yōu)秀中青年骨干教師(研究人員)、科技工作者、醫(yī)務(wù)工作者以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員等到國(guó)(境)外培訓(xùn)進(jìn)修。鼓勵(lì)杰出青年科技人才牽頭承辦國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議,放寬對(duì)學(xué)術(shù)性會(huì)議規(guī)模、數(shù)量等方面的限制,支持我省青年科學(xué)家牽頭組織參與國(guó)際大科學(xué)工程,在國(guó)際學(xué)術(shù)組織擔(dān)任職務(wù)。
亮點(diǎn)三 整合資源打造三大引才工作品牌,以更寬視野、更活機(jī)制攬?zhí)煜掠⒉?/strong>
為進(jìn)一步做好人才引進(jìn)文章,《意見(jiàn)》提出打造三大引才工作品牌。一是做大“齊魯之約”引才活動(dòng),每年由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接組團(tuán),帶著用人單位、引才需求、用才政策,到高層次人才集聚度高的國(guó)家和地區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接“高精尖缺”人才,符合條件的經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可“一步到位”直接入選泰山人才工程,特別優(yōu)秀的通過(guò)“一事一議”可享受最高5000萬(wàn)元的綜合資助或6000萬(wàn)元的直投股權(quán)投資支持。二是做優(yōu)“中國(guó)山東海內(nèi)外高端人才交流會(huì)”,進(jìn)一步總結(jié)提升九屆辦會(huì)經(jīng)驗(yàn),推行“多元化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高端化”模式,建立海內(nèi)外人才常態(tài)化引介平臺(tái)。三是做精“山東—名校人才直通車”,每年以省委、省政府名義到國(guó)內(nèi)知名高校,組織不少于5場(chǎng)集中招聘活動(dòng),急需緊缺人才采取考察的方式直接招聘。三大引才工作品牌協(xié)同聯(lián)動(dòng),將有效拓展聚才廣度、提升引才精度,實(shí)現(xiàn)靶向?qū)?、精?zhǔn)引進(jìn)。
亮點(diǎn)四 突出以用為本,以更大力度、更靈活方式柔性用才
為讓省內(nèi)外高層次人才能更加靈活地參與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè),《意見(jiàn)》對(duì)做好柔性用才工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。一是依托院士工作站、國(guó)家“千人計(jì)劃”專家工作站,柔性吸引高層次人才來(lái)我省開(kāi)展創(chuàng)新研究,加快創(chuàng)新項(xiàng)目在我省落地轉(zhuǎn)化。二是加大高層次人才到縣域掛任科技副職的激勵(lì)力度,拓展基層借智借力渠道。三是加快海外離岸研發(fā)中心和孵化基地建設(shè),就地延攬海外高層次人才為我所用,對(duì)其中全職工作的視同在魯工作,可單獨(dú)申報(bào)省級(jí)人才工程和科研項(xiàng)目。四是采用薪酬補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助、生活補(bǔ)助等方式,柔性引進(jìn)、靈活使用“海外工程師”“候鳥(niǎo)專家”“雙休人才”。
亮點(diǎn)五 實(shí)施“齊魯英才匯聚計(jì)劃”,讓天南地北山東人有更多機(jī)會(huì)參與家鄉(xiāng)建設(shè)
山東是人口大省,更是人才輸出大省,分布在海內(nèi)外的齊魯英才人數(shù)眾多。為充分挖掘這一人才“金礦”,吸引在外工作的山東籍和曾在山東工作、學(xué)習(xí)過(guò)的人才回魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),《意見(jiàn)》提出實(shí)施“齊魯英才匯聚計(jì)劃”。一方面,英才分布實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌握。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制“齊魯英才地圖”,掌握山東籍或曾在山東學(xué)習(xí)、工作過(guò)的各領(lǐng)域標(biāo)志性人才分布情況,推動(dòng)各級(jí)各部門“按圖索驥”、聯(lián)系走訪,廣泛開(kāi)展推介合作活動(dòng)。另一方面,引才力量實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容增效。由傳統(tǒng)的政府主導(dǎo),向政府引導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化引才模式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和歐美同學(xué)會(huì)、山東省高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)以及各類校友會(huì)、商會(huì)等組織的優(yōu)勢(shì),依托省政府及相關(guān)部門駐境外、省外機(jī)構(gòu)建設(shè)人才工作站,講好山東故事、傳遞山東聲音。
亮點(diǎn)六 省屬事業(yè)單位可采取特設(shè)崗位、靈活薪酬引進(jìn)急需緊缺人才
為進(jìn)一步向事業(yè)單位用人主體“放權(quán)松綁”,《意見(jiàn)》圍繞崗位、薪酬等影響人才發(fā)展的核心要素,拿出大力度的改革舉措。出臺(tái)山東省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置使用辦法,省屬事業(yè)單位按照不超過(guò)本單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)5%的比例,設(shè)置特設(shè)崗位專門引進(jìn)急需緊缺人才,不受崗位總量、崗位等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例等限制。實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才薪酬制度,規(guī)定國(guó)有企事業(yè)單位可采取項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、年薪制等靈活多樣的分配方式,為高層次人才及其團(tuán)隊(duì)合理確定薪酬,在核定績(jī)效工資總量時(shí)單列,不作為單位績(jī)效工資總量基數(shù)。
亮點(diǎn)七 實(shí)施六大人才培養(yǎng)計(jì)劃,健全重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系
為完善人才培養(yǎng)體系,打造山東人才的源頭活水,《意見(jiàn)》結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施需要,提出“六大人才培養(yǎng)計(jì)劃”。“新工科優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃”,針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)需求,適應(yīng)學(xué)科建設(shè)方向,突出綜合性、實(shí)用性、交叉性,力爭(zhēng)通過(guò)5—10年時(shí)間,全省直接面向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新興工科專業(yè)比例達(dá)到40%以上。“青年人才國(guó)際化培養(yǎng)計(jì)劃”,鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外高等學(xué)校深入合作,采取委托培養(yǎng)、定向資助等方式,支持在校學(xué)生出國(guó)研修。“企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計(jì)劃”,建立省企業(yè)家培訓(xùn)中心,每年選拔100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家進(jìn)入中心培養(yǎng)鍛煉,組織100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)總部實(shí)踐學(xué)習(xí)。“企業(yè)博士(后)集聚計(jì)劃”,對(duì)名校博士到山東企業(yè)博士后科研工作站工作的,給予最高15萬(wàn)元補(bǔ)貼,出站后留魯工作的再追加15萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。“高技能人才素質(zhì)提升計(jì)劃”,每年選派100名優(yōu)秀高技能人才赴發(fā)達(dá)國(guó)家研修學(xué)習(xí)。“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”,支持哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域培養(yǎng)10名左右大家名家、100名左右學(xué)科帶頭人、1000名左右中青年學(xué)術(shù)骨干。通過(guò)以上系列舉措,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各類別人才隊(duì)伍建設(shè)的齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
亮點(diǎn)八 支持重點(diǎn)區(qū)域人才工作率先突破,建設(shè)一批產(chǎn)才融合發(fā)展園區(qū)
全省人才工作的創(chuàng)新發(fā)展,必定是由一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色、充滿活力的區(qū)域人才工作作支撐?!兑庖?jiàn)》按照“一區(qū)一品一經(jīng)驗(yàn)”原則,指導(dǎo)各地因地制宜建設(shè)人才發(fā)展特色區(qū)域。堅(jiān)持高端引領(lǐng),緊扣《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》設(shè)計(jì),支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三市積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)政策,在外籍人才來(lái)華工作許可、永久居留認(rèn)定、出入境辦理、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證等方面實(shí)現(xiàn)突破,加快建設(shè)國(guó)際人才集聚高地。堅(jiān)持先試先行,加快推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟(jì)寧市、德州魯北等四個(gè)省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),探索更多可復(fù)制可推廣的人才發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持多點(diǎn)開(kāi)花,選擇10家左右國(guó)家級(jí)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),在人才工程、科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)人才活動(dòng)等方面進(jìn)行傾斜,支持打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、人才特色鮮明的產(chǎn)才融合發(fā)展園區(qū)。
亮點(diǎn)九 實(shí)施人才安居工程,解決好人才最關(guān)注的問(wèn)題
為解決好住房這一人才最關(guān)注的問(wèn)題,《意見(jiàn)》從多維度發(fā)力,實(shí)施人才安居工程。解決形式更加多樣,支持各地通過(guò)新建、購(gòu)買、租賃人才公寓以及發(fā)放住房補(bǔ)貼等形式,多渠道解決人才居住需求。土地保障更加充足,支持人才集聚的大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)利用自用存量工業(yè)用地建設(shè)人才公寓,建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例由7%提高到不超過(guò)15%。貸款額度更加優(yōu)惠,指導(dǎo)各市對(duì)擇業(yè)期(畢業(yè)3年內(nèi))來(lái)山東工作的博士,在省內(nèi)購(gòu)買首套房的,大幅度提升住房公積金貸款額度。購(gòu)房條件更加開(kāi)放,降低柔性引進(jìn)人才在山東的購(gòu)房門檻,對(duì)來(lái)山東開(kāi)展項(xiàng)目合作的省級(jí)以上人才工程入選者在購(gòu)買省內(nèi)首套住房時(shí),享有本地戶籍人員同等待遇。
亮點(diǎn)十 提升工作精細(xì)化水平,用有溫度的服務(wù)凝聚人才、留住人才
為進(jìn)一步提升人才競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”,《意見(jiàn)》明確提出實(shí)行人才工作精細(xì)化服務(wù),打造更優(yōu)、更活、更有溫度的人才發(fā)展生態(tài)。榮譽(yù)制度更健全,設(shè)立山東人才最高獎(jiǎng)——齊魯杰出人才獎(jiǎng),每人給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的人才。金融服務(wù)更給力,新設(shè)立總額為6000億元的省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,將高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)投向,引導(dǎo)基金增值收益可全部讓渡給基金管理機(jī)構(gòu),并建立人才項(xiàng)目投資免責(zé)機(jī)制。工作服務(wù)更便捷,修訂《山東省高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》,服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)展到26項(xiàng),諸如車站、機(jī)場(chǎng)貴賓通道等服務(wù)內(nèi)容讓人才賓至如歸。建立高層次人才服務(wù)專員制度,通過(guò)“一對(duì)一”方式,為人才提供政策咨詢、手續(xù)代辦、待遇落實(shí)等服務(wù),并開(kāi)通“人才專線”,實(shí)時(shí)受理人才反映問(wèn)題。生活服務(wù)更貼心,將海外歸國(guó)高層次人才納入本地養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,在三級(jí)甲等醫(yī)院特需門診為外籍人才提供預(yù)約診療和外語(yǔ)服務(wù),人才關(guān)心的子女就學(xué)、就醫(yī)診療、養(yǎng)老服務(wù)等問(wèn)題得到進(jìn)一步解決,人才可以輕裝上陣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無(wú)后顧之憂。