長清區(qū)以政府機構(gòu)改革為契機,以實行城市管理綜合執(zhí)法為突破口，探索建立“建管分離、統(tǒng)一高效”的城市綜合管理新形式，進一步提升城市管理水平。
一是“1+2”模式，讓城市管理更順暢。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極構(gòu)建適合長清經(jīng)濟社會發(fā)展的城市管理方式，在區(qū)城市管理局與區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(區(qū)城市管理行政執(zhí)法中隊)合署辦公的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和政府機構(gòu)改革，構(gòu)建了區(qū)城市管理局和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)同志由1人擔(dān)任的管理模式，且區(qū)城市管理行政執(zhí)法局不再計入政府機構(gòu)個數(shù)，并按照新的職能定位對內(nèi)部機構(gòu)進行優(yōu)化設(shè)置。通過職能和機構(gòu)整合，有效減少了管理部門與執(zhí)法部門因職責(zé)分離而產(chǎn)生的矛盾，進一步破除了“管罰脫節(jié)”的體制弊端。
二是“數(shù)字城管”，讓城市管理更精準(zhǔn)。優(yōu)化整合機構(gòu)編制資源，著力實現(xiàn)“精確、高效、全時段、全方位”的城市管理目標(biāo)，加快推進全區(qū)城市管理數(shù)字化建設(shè)。自2013年11月組建了長清區(qū)數(shù)字化城市管理中心，作為區(qū)城市管理局所屬事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的管理工作。為確保中心正常履職，在全區(qū)用編計劃緊張的情況下，連續(xù)兩年為該中心科學(xué)合理地安排了用編進人計劃，并協(xié)調(diào)區(qū)人社等部門，在全區(qū)范圍內(nèi)公開招聘事業(yè)干部4人，基本滿足了區(qū)數(shù)字化城市管理中心日常工作的需要。同時，強化硬件設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對全區(qū)數(shù)字化城市管理平臺進行了統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，進一步實現(xiàn)與市數(shù)字化城市管理中心的對接及對城管案件受理、分流、督辦等的全程監(jiān)控。
三是上下聯(lián)動，讓城市管理更到位。遵循“上下聯(lián)動、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、屬地管理”原則，在理順城市管理體制的基礎(chǔ)上，結(jié)合長清實際，整合全區(qū)城管執(zhí)法資源，及時調(diào)整了4個街道辦事處所屬城管中隊隸屬關(guān)系。即將城管中隊由街道辦事處所屬事業(yè)單位調(diào)整為區(qū)城市管理執(zhí)法局所屬事業(yè)單位，作為區(qū)城管執(zhí)法局在街道派駐的執(zhí)法力量，且每個城管中隊人員編制分別增至10名。同時，為保證管理責(zé)任落實到位，在區(qū)城管行政執(zhí)法局專門設(shè)置了執(zhí)法督查科，負(fù)責(zé)對全區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。調(diào)整后，全區(qū)基層執(zhí)法力量得到進一步增強，執(zhí)法范圍進一步延伸，基本形成了“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的城市建設(shè)管理責(zé)任體系。