作為全省整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題重點督導區(qū)縣,今年以來,歷城區(qū)紀委創(chuàng)新執(zhí)紀審查模式,著力遏制和防止基層干部違規(guī)違紀問題發(fā)生。1—8月份,全區(qū)共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題53起,處理87人,其中給予黨政紀處分61人。
“查處基層腐敗,源頭在問題線索處置,只有全面掌握線索,才能做活查處文章。”歷城區(qū)紀委信訪室主任任寶坤說。過去,紀委獲取問題線索僅限于群眾來信、來訪、電話舉報、網(wǎng)絡舉報等傳統(tǒng)渠道,線索搜集成為整治查處工作的瓶頸。為打破瓶頸,該區(qū)紀委主動出擊,三路并進查找發(fā)現(xiàn)問題線索:一方面,成立40人的作風建設監(jiān)督檢查人才庫,不定期開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)截留私分、侵吞挪用等侵害群眾利益的問題線索;另一方面,結(jié)合村干部經(jīng)濟責任審計,深挖細查基層干部坐收坐支、貪污揮霍等問題線索;同時,發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,及時處置審計、財政、司法等部門移交的問題線索。1—8月份,全區(qū)共梳理侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索95起,其中主動查找發(fā)現(xiàn)問題線索40件,占比42.1%。
受理問題線索后,執(zhí)紀審查成為關鍵。歷城區(qū)紀委立足街鎮(zhèn)執(zhí)紀力量分散、效能不高的實際,在全區(qū)推行“3+ 6+N”執(zhí)紀審查模式,在3個紀檢監(jiān)察室下設6個紀律審查組,6個紀律審查組分片包掛聯(lián)系督導4個派駐組、19個街鎮(zhèn),縱向區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動,橫向小組競爭,推動執(zhí)紀審查提速增效,發(fā)揮了“1+1>2”的效果。今年4月份,港溝街道紀工委在第三紀律審查組督導下,僅用三周時間,就查處了河西村村委會主任坐收坐支、桃科村村兩委成員公款旅游等違紀問題4起,超過了2016全年的辦案量。1—8月份,歷城區(qū)19個街鎮(zhèn)累計查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題41起,同比增長69.5%,占全區(qū)總量的77.4%。
“查處案件不是目的,只有本著懲前毖后、治病救人的態(tài)度,做好執(zhí)紀審查的后半篇文章,筑牢不想腐的防線,健全不能腐的機制,才能凈化基層政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。”歷城區(qū)監(jiān)察局局長關中秋告訴記者。今年,歷城區(qū)紀委扎實開展廉政警示教育,深入剖析黨的十八大以來查處的75起典型案例,組織了廉政教育圖文展,以違紀干部“一個點”來警醒一條線、影響一個面,全面提升教育實效。同時,在違紀案件調(diào)查結(jié)束后,積極督促自查整改,要求相關單位以案為鑒,梳理監(jiān)管漏洞,排查廉政風險,防止類似問題再次發(fā)生。今年已責令6個部門查擺問題20個,制定整改措施28項,推動重點領域、關鍵環(huán)節(jié)制度創(chuàng)新10余項。